許昌市應用信用評級管理探索住宅裝修裝飾行業(yè)的“許昌模式”

來源：許昌市發(fā)展改革委

　　居民住宅的裝修裝飾，牽涉到千家萬戶，社會關注度高。但同時該行業(yè)存在施工市場準入門檻低、從業(yè)人員流動性大等問題，裝修“游擊隊”、跨行業(yè)“兼職”承攬裝修施工等亂象極易造成民眾不滿和投訴，制約整個行業(yè)健康發(fā)展。為破解這一難題，許昌市找準問題短板，創(chuàng)新管理機制，著力以信用評級管理構建住宅裝修裝飾行業(yè)的“許昌模式”。

　　一是構建完善住宅裝修裝飾信用等級評價體系。許昌市在全省率先發(fā)布《關于實行住宅裝修裝飾企業(yè)信用等級評價體系的決定》，制定實施了《許昌市建筑裝修裝飾禁止行為清單》，委托許昌市室內裝飾協(xié)會制定了《許昌市住宅裝修裝飾行業(yè)信用評價體系實施辦法》，組建了“裝修裝飾企業(yè)信用等級評價”專家?guī)?。在此基礎上，每年組織住宅裝修裝飾企業(yè)進行信用等級評定，結合申報企業(yè)的日常經營行為、投訴發(fā)生率、遵守禁止行為清單情況、抽查的施工現(xiàn)場管理及質量安全問題情況、合同簽訂與履行情況等進行綜合考評，分別評定為AAA、AA、A和B四個等級。圍繞等級評定、表彰懲戒、事后監(jiān)管三個環(huán)節(jié)構成相對完整的閉合管理體系。

　　二是強化信用等級應用及懲戒。加大宣傳推廣力度，及時將企業(yè)信用等級信息在市住建局官方網站、《許昌日報》《許昌晨報》等主流媒體進行發(fā)布宣傳，并與電視臺聯(lián)合開辦“蓮城裝飾”專題欄目，對獲得AA以上信用等級的企業(yè)進行推廣，對違規(guī)施工或造成不良后果的裝修裝飾案例進行曝光，引導市民選擇信用等級高的裝修裝飾企業(yè)。同時，頒布施行《許昌市住宅裝修裝飾工程“黑名單”管理辦法》，對違反禁止行為清單和相關法律法規(guī)拒不整改的企業(yè)和個人，按照程序列入黑名單，并在網站和媒體進行一定期限的公示。近年來，先后對2家違規(guī)的裝修裝飾企業(yè)下達擬列入黑名單告知書，在行業(yè)內引起了強烈反響，起到了較好地警示作用。

　　三是注重監(jiān)督管理構建長效機制。建立住宅裝修裝飾企業(yè)信用評價體系復評制度，對企業(yè)信用等級評定實行動態(tài)管理，不搞“終身制”“長生牌”。按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管辦法，每季度對參評企業(yè)進行隨機抽檢，從企業(yè)從業(yè)人員綜合素質、企業(yè)經營行為與管理、施工工地現(xiàn)場檢查、公共信用評價等方面進行全方位復評，復評結果向社會公示。通過定期的信用等級復評，督促企業(yè)強化管理、優(yōu)化服務，持續(xù)打造住宅裝修裝飾行業(yè)的亮麗品牌，有力推動了許昌市住宅裝修裝飾市場規(guī)范有序、健康發(fā)展。